Quy trình chi tiết điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) 2025

Hướng dẫn chi tiết điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) năm 2025: khi nào phải điều chỉnh, ai có thẩm quyền, hồ sơ, quy trình, thời hạn, phí và các rủi ro thường gặp. Nắm vững từ quy trình chi tiết tới các lưu ý sẽ giúp các nhà đầu tư yên tâm và đầu tư hiệu quả.

1) Khái niệm & bức tranh tổng quan

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) là văn bản ghi nhận thông tin pháp lý cốt lõi của dự án đầu tư (mục tiêu, quy mô, vốn, địa điểm, thời hạn, ưu đãi…). Khi nội dung dự án thay đổi làm ảnh hưởng các thông tin thể hiện trên IRC, nhà đầu tư phải làm thủ tục điều chỉnh để cập nhật.

Cơ quan có thẩm quyền cấp/điều chỉnh/thu hồi IRC là Sở Kế hoạch & Đầu tư (SKHĐT) hoặc Ban Quản lý KCN/KCX/KCNC/KKT (khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế) tùy nơi dự án đặt tại ngoài hay trong khu. Trường hợp dự án trải dài từ 2 tỉnh trở lên hoặc vừa trong & ngoài khu, thẩm quyền được xác định theo Luật Đầu tư 2020 và hướng dẫn của Nghị định 31/2021/NĐ-CP.

Lưu ý: Với dự án thuộc diện chấp thuận/chủ trương đầu tư, nếu thay đổi rơi vào “ngưỡng lớn”, nhà đầu tư trước hết phải xin điều chỉnh chủ trương đầu tư, sau đó cơ quan đăng ký đầu tư mới điều chỉnh IRC theo quyết định điều chỉnh chủ trương.

2) Khi nào phải điều chỉnh IRC?

Bạn bắt buộc điều chỉnh IRC khi thay đổi một trong các nội dung đang ghi trên giấy, ví dụ:

Tên dự án, tên nhà đầu tư, địa điểm, diện tích sử dụng đất/nhà xưởng, mục tiêu/ quy mô, tổng vốn và tiến độ góp vốn, thời hạn dự án, ưu đãi đầu tư, tiến độ thực hiện… (nội dung cụ thể thể hiện tại Điều 40 Luật Đầu tư).

7 trường hợp phải xin điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi điều chỉnh IRC

Nếu điều chỉnh rơi vào một trong các “điểm nhạy” sau, bạn phải thực hiện bước xin điều chỉnh chủ trương (cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương sẽ xem xét):

Thay đổi mục tiêu dự án có ảnh hưởng lớn;
Tăng diện tích đất vượt ngưỡng luật quy định (ví dụ vượt 10% và >30ha với dự án ngoài KCN) hoặc thay đổi địa điểm;
Tăng/giảm vốn dẫn đến thay đổi quy mô;
Kéo dài tiến độ thực hiện dự án vượt ngưỡng;
Thay đổi thời hạn hoạt động;
Thay đổi công nghệ thuộc danh mục hạn chế/giám sát;
Thay đổi nhà đầu tư

Lưu ý: Nếu chỉ đổi tên dự án/ đổi tên nhà đầu tư (không đổi pháp nhân/không đổi nội dung cốt lõi), đây là “điều chỉnh đơn giản” và thường không phải xin điều chỉnh chủ trương. Thời gian xử lý hành chính các trường hợp này được hướng dẫn là 3 ngày làm việc kể từ khi hồ sơ hợp lệ.

3) Hồ sơ & quy trình điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

A. Xác định nơi nộp hồ sơ

Trong KCN/KCX/KCNC/KKT: nộp tại Ban Quản lý tương ứng.
Ngoài các khu trên: nộp tại Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh/thành phố nơi đặt dự án.
Dự án nhiều tỉnh hoặc vừa trong & ngoài KCN: xác định theo Luật Đầu tư/Nghị định 31 (cơ quan đăng ký đầu tư nơi đặt văn phòng điều hành hoặc theo phân công).

B. Thành phần hồ sơ (khung chuẩn)

Thành phần cụ thể phụ thuộc nội dung điều chỉnh. Theo Nghị định 31/2021/NĐ-CP và hướng dẫn thủ tục của Cổng Dịch vụ công, hồ sơ gồm:

Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư (mẫu theo Thông tư 25/2023/TT-BKHĐT; có phiên bản riêng cho một số tình huống như góp vốn bằng QSDĐ…).
Báo cáo tình hình triển khai dự án đến thời điểm đề nghị điều chỉnh;
Quyết định/biên bản của nhà đầu tư về việc điều chỉnh;
Tài liệu chứng minh nội dung điều chỉnh (hợp đồng thuê địa điểm, hợp đồng chuyển nhượng vốn/tài sản, thỏa thuận thay đổi công nghệ, phương án vốn, tài liệu đất đai/môi trường, giải trình PCCC, lao động… tùy nội dung);
Bản sao IRC hiện hữu và các giấy tờ pháp lý của nhà đầu tư (ERC/ĐKKD, hộ chiếu/đăng ký pháp nhân, điều lệ, báo cáo tài chính… tương ứng).
Lưu ý mẫu Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư có thể tải trên Cổng Dịch vụ công quốc gia/Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.

C. Cách nộp hồ sơ

Nộp trực tiếp tại cơ quan đăng ký đầu tư hoặc nộp trực tuyến trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư (FDI/Invest), sau đó nộp bộ giấy để đối chiếu theo yêu cầu.

D. Thời hạn giải quyết

3 ngày làm việc: nếu chỉ đổi tên dự án/ tên nhà đầu tư (điều chỉnh đơn giản).
10 ngày làm việc: đa số trường hợp điều chỉnh nội dung khác không thuộc diện điều chỉnh chủ trương (tính từ khi hồ sơ hợp lệ).
5 ngày làm việc: sau khi có Quyết định điều chỉnh chủ trương, cơ quan đăng ký đầu tư điều chỉnh IRC theo quyết định (trường hợp thuộc diện chủ trương).
Lưu ý: Thời hạn nêu trên không tính thời gian nhà đầu tư bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; thực tế có thể kéo dài nếu liên quan đất đai, môi trường, xây dựng, an ninh công nghệ…

E. Phí, lệ phí

Theo hướng dẫn trên Cổng Dịch vụ công, điều chỉnh đơn giản (đổi tên dự án/nhà đầu tư) không thu lệ phí (0 đồng). Nhiều địa phương cũng không thu phí cho điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thông thường. ếu có, mức phí sẽ được công bố tại địa phương.

4. Tổng hợp nhanh quy trình các bước điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

4.1 Soát nội dung thay đổi → xác định có thuộc diện điều chỉnh chủ trương hay không;

4.2 Chốt cơ quan tiếp nhận (SKHĐT hay Ban Quản lý);

4.3 Chuẩn bị hồ sơ theo mẫu & điều chỉnh phát sinh (đất đai/môi trường/xây dựng…);

4.4 Nộp online trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư hoặc nộp trực tiếp.

4.5 Phối hợp xử lý bổ sung (nếu có), theo dõi trạng thái;

4.6 Nhận IRC điều chỉnh trong thời hạn pháp luật (3–10 ngày làm việc tùy trường hợp; 5 ngày sau khi có QĐ điều chỉnh chủ trương).

5. Mẹo thực thi “mượt” cho nhà đầu tư/doanh nghiệp

Chuẩn hóa timeline: Nếu cần kéo dài tiến độ, hãy chuẩn bị đầy đủ chứng cứ khách quan nhằm được điều chỉnh chứng nhận đăng ký đầu tư thành công như giải phóng mặt bằng, đứt gãy chuỗi cung ứng, thiên tai, dịch bệnh… khi có đủ căn cứ thì để khả năng được chấp thuận sẽ tăng.
Kiểm soát rủi ro chuyên ngành: Điều chỉnh về địa điểm/diện tích có thể kéo theo điều kiện đất đai, môi trường, PCCC, lao động, an ninh công nghệ… cần “chạy song song”.
Rà soát ưu đãi: Khi tăng/giảm quy mô hoặc thay đổi mục tiêu, kiểm tra ưu đãi đầu tư và nghĩa vụ thuế/đất đai có thay đổi không.
Ghi nhớ mốc 3–10–5 ngày: 3 ngày (điều chỉnh đơn giản), 10 ngày (điều chỉnh thường), 5 ngày (sau quyết định điều chỉnh chủ trương).
Công bố nội bộ: Sau khi nhận IRC điều chỉnh, cập nhật ngay hồ sơ pháp lý, điều lệ/quy chế nội bộ, hợp đồng liên quan để đồng bộ dữ liệu pháp lý – thuế – hải quan – ngân hàng.

Tài liệu tham chiếu chính

Luật Đầu tư 2020 (thẩm quyền, nội dung IRC; thủ tục sau khi có chủ trương).
Nghị định 31/2021/NĐ-CP (chi tiết thủ tục, hồ sơ, xử lý trực tuyến).
Cổng Dịch vụ công Quốc gia (quy trình, thời hạn 3–10 ngày; nơi nộp tại SKHĐT/Ban Quản lý; một số thủ tục không thu lệ phí).
Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư (nộp hồ sơ trực tuyến).

Điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) không khó, nhưng đòi hỏi chủ đầu tư cần xác định đúng “ngưỡng” pháp lý (có/không thuộc diện điều chỉnh chủ trương), chọn đúng cơ quan, chuẩn hóa hồ sơ và theo dõi mốc thời gian. Làm tốt những điểm này, doanh nghiệp sẽ tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí, đồng thời giảm rủi ro xử phạt do chậm cập nhật thông tin dự án.

Với các điều chỉnh phức tạp (đất đai, môi trường, công nghệ, chuyển nhượng dự án…), bạn nên lập kế hoạch thủ tục liên thông và cân nhắc dịch vụ hỗ trợ pháp lý để về đích “một lần” thay vì bổ sung nhiều vòng.